はじめに

新たに改正された土地管理法第63条第2項は、集合的な商業建設用地使用権の譲渡契約を締結するために必要な手続き、つまり団体交渉手続きを規定している，つまり、カジノシークレットキャッシュバック経済組織の村民会議のメンバーの3分の2以上、または村民の代表者の3分の2以上の同意がある。それでは，労働協約に基づく手続きに欠陥がある，商業建設用地の集合的使用権譲渡契約は有効ですか？

新たに改正された「土地管理法」が2020年1月1日に施行されます，この改正のハイライトの 1 つは、「集合的な商業建設用地の市場への参入」，法第63条第2項は、「前項に規定する集合的商業建設用地の譲渡」と規定しています。、家賃など，村民会議のメンバーの 2/3 以上、または村民の代表者の 2/3 以上の同意が必要である。「村民会議のメンバーの3分の2以上、またはこのカジノシークレットキャッシュバック経済組織のメンバーである村民代表者の3分の2以上の同意がない場合，商業建設用地の集合的使用権の譲渡に関する契約はどの程度有効であるか？この問題は以前に司法実務で議論されたことがあります，法廷の見解は場所によって大きく異なります。この記事は理論と実践を組み合わせたものです，この問題について話し合う。

01 労働協約手順

農民のカジノシークレットキャッシュバック的所有権と農民のカジノシークレットキャッシュバック的会員権は、農民のカジノシークレットキャッシュバック的用益権などの財産制度を理解するための前提条件である，農民のカジノシークレットキャッシュバック用益権も農民のカジノシークレットキャッシュバック会員権の行使の産物である。[1] 農民のカジノシークレットキャッシュバック所有権は公的所有権の法的形式である，物の所有者としてさまざまなカジノシークレットキャッシュバックによって形成される所有形態を指します。[2] カジノシークレットキャッシュバック組織のメンバーは法的規定に従う，法律に基づくカジノシークレットキャッシュバックに属する財産の共有所有、使用、収益と処分の権利。[3]農民のカジノシークレットキャッシュバック会員権とは、農民がカジノシークレットキャッシュバックに対して持つ権利の総称，実質的な受益権と手続き上の権利を含む、管理機能。[4]農民のカジノシークレットキャッシュバック所有権に由来する，これは複数の権利を含む複合権利です。「1 つは直接財産権です。」，つまり、カジノシークレットキャッシュバック所有の動産および不動産の所有、使用、収入の権利；2 つ目は財産権から派生した管理権，カジノシークレットキャッシュバック財産について管理上の決定を下す権利。”[5]受益権が核心である，実体的権利に属する，自己利益の権利とも呼ばれます；経営に参加する能力は手段である，手続き上の権利，共益権とも呼ばれます。農民のカジノシークレットキャッシュバック的会員権を行使する主な方法は、農民たちのカジノシークレットキャッシュバック的な意思決定行動を通じてである。

カジノシークレットキャッシュバック的利益に関する事項に関する決定に関する規定，「村委員会組織法」、「農村契約法」、「土地管理法」、「財産法」およびその他の現行法規に散在。「村委員会基本法」第2条による、第 21 条、第 22 条、第 24 条の規定，村の委員会は民主的な選挙を実施、民主的な意思決定、民主的な運営、民主的な監督；村での公務と公共福祉事業の取り扱い；村の会議は、村内の18歳以上の村民で構成されます，村の会議を招集する，村には18歳以上の村民が半数以上いるはず，または村の世帯の 2/3 以上の代表者が参加します，村民会議での決定は出席者の半数以上の承認が必要；借りる、村の共同財産のリースまたはその他の処分，村民会議での議論と決定後にのみ処理できます。農地契約法第52条第1項および土地管理法（2019年改正）第63条第2項にも規定がある，田舎の土地を契約する、集合事業建設用地の譲渡または賃貸借およびその他の財産処分の決定，カジノシークレットキャッシュバック経済組織の村民会議のメンバーの 2/3 以上、または村民代表の 2/3 以上の同意が必要。

02 2 つのまったく異なるビュー

それは上記の法規定からわかります，農村部のカジノシークレットキャッシュバック商業建設用地使用権の譲渡など、村民の利益に関わる重大な決定，法的に必要な手続きは、カジノシークレットキャッシュバック経済組織の村民会議のメンバーの3分の2以上、または村民の代表者の3分の2以上の同意です，つまり、農民たちのカジノシークレットキャッシュバック的決議。農民のカジノシークレットキャッシュバック的解決行動の確立は、法律に基づく決議の主題の要件も満たさなければなりません、解決手順と解決事項の関連要件，要件の重大な違反，これは農民たちのカジノシークレットキャッシュバック的決議の失敗につながる，具体的な症状は次のとおりです: 決議の主題は適格ではありません、最低出席要件が満たされていません、村会議は招集されません、電話会議の後、投票は行われませんでした、投票中に必要な過半数に達しませんでした、法定決議事項以外の事項についての投票等。[6] 上記の農民カジノシークレットキャッシュバック解決プロセスに重大な欠陥がある場合，農民のカジノシークレットキャッシュバック的な意思決定行動の有効性にも影響を与えるだろう，これは、農民カジノシークレットキャッシュバックがカジノシークレットキャッシュバック財産の処分に関する契約を締結する際の有効性に必然的に影響を与えることになる（この記事のタイトルで言及されているカジノシークレットキャッシュバック的商業建設用地使用権譲渡契約など）。ここまで，著者は裁判例を検索しました，要約すると、実際には次の 2 つのビューがあります:

最初の見解は次のとおりです，民主的に合意された手続きを経ない農民のカジノシークレットキャッシュバック対外契約，法律および規制の有効性に関する必須規定に違反しました，契約は無効とみなされるべきです。

事件索引: 吉林省長春中級人民法院 (2019) 時 01 民中第 2977 号民事判決、雲南省玉渓市中級人民法院（2019年）雲04民財第4号民事判決、湖南省郴州中級人民法院（2019年）翔10民中第1959号民事判決、山東省済南市中級人民法院（2019年）民事判決第01号民中4252、広東省江門市中級人民法院（2019年）広東省07民忠第1099号民事判決。

2 番目の見解は次のとおりです，民主的に合意された手続きを経ない農民のカジノシークレットキャッシュバック対外契約，法律および規制の強制的な行政規定の違反，契約は有効であるとみなされます。

事件索引: 内モンゴル自治区高等人民法院 (2019) 内民財第 5 号民事判決、広州省中級人民法院 (2012) 広中富民呉中子民事判決第 3230 号、甘粛省高等人民法院 (2010) 甘民二中子第 65 号民事判決。

著者はこう考える，上記の見解はどちらも疑わしい。法律や規制の必須条項の分析が続く中，行動の有効性に対するカジノシークレットキャッシュバック的民主主義の合意手順の影響についての見方も変わりつつある，実践サークルも、村のカジノシークレットキャッシュバックの内部の民主的交渉手順と村のカジノシークレットキャッシュバックの対外的な行動の有効性との間の矛盾を解決する方法を模索し始めている。[7] 「農地契約紛争に関する司法解釈」第 13 条は、「請負者は契約発行者の承諾を得ていない，土地契約管理権を譲渡により譲渡する者，譲渡契約は無効です。契約発行当事者に同意しない法的理由がない場合、または立場の表明が遅れている場合を除く。「この条項は間接的に説明できます，司法解釈のレベルではあるが、民主的に合意された手続きの違反は無効とみなされるべきであるという見解を我々は依然として主張する，しかし，実際の事件の裁判中，カジノシークレットキャッシュバック的な内部民主的合意プロセスとその外部的行動の有効性を盲目的に結び付けた場合，プログラムの重要性を常に強調する，これは善意を持つ人々にとって不公平です。[8] 無効化により善意の第三者に大きな損害が生じることを考慮する，民主的に合意された手順を伴わない外部行動の有効性は、特定の方法で修正されることが認められるべきである。[9]

03 民主的に合意された手続きを経ない外部行為の有効性の修正

特定の修正，元最高人民法院判事の王林青氏は、著書「不動産紛争判決の考え方と標準的解釈」を信じている，公売後、入札によって締結された譲渡契約，そして移籍契約締結後，譲受人または賃借人が譲渡された土地に多額の投資を行った，これら 2 つの状況では、譲渡契約を維持カジノシークレットキャッシュバック必要があります，効果を簡単に否定カジノシークレットキャッシュバックことはできない。[10]

まず、公売と入札を通じて流通契約を締結します。

カジノシークレットキャッシュバック構成員の受益権は、カジノシークレットキャッシュバック管理および分配に基づいてカジノシークレットキャッシュバック財産から利益を享受するカジノシークレットキャッシュバック構成員の権利である，つまり、カジノシークレットキャッシュバック所有権には、カジノシークレットキャッシュバックメンバーがカジノシークレットキャッシュバック財産権を享受できるようにする力がある。[11] 財産法第 59 条第 1 項はカジノシークレットキャッシュバック所有権を規定している，最終的な目的は、カジノシークレットキャッシュバックのメンバーの利益を実現することです。「財産権法」第59条第2項は、農民のカジノシークレットキャッシュバック組合員権の決議に関する事項を定めている。

この手順の目的は、適切な主体によるオブジェクトの効果的な支配と実際的な制御を達成することです，農民の集合的な商業建設用土地を使用する権利の所有者は集合体です，それでは，この権利の行使はカジノシークレットキャッシュバック的意志も反映する必要があります。[12] 個々のカジノシークレットキャッシュバックメンバーは、民主的な交渉手続きを通じて譲渡契約について個人的な意見を表明します，流通契約を確立するプロセス全体は公開されるべきです、透明，譲渡契約が公売の対象となる場合、入札により参加しました，では、譲渡契約の内容は客観的に集合メンバー全員に知られている，結論プロセス全体がすべてのメンバーの前で完全に提示される，ある意味では，譲渡契約の締結は集合メンバー全員の監督のもとに行われました。現時点では，たとえ譲渡契約の締結が労働協約手続きを通じて議論されていなかった場合、または協約手続きに不備があった場合でも，有効性は有効であるとみなされるべき。

2 番目，譲渡契約締結後，譲受人または貸主が譲渡された土地に多額の投資を行った。

契約の相手方が民主的な交渉プロセスを経たと信じる理由がある場合，譲渡された土地に多額の投資を行っています，工場の建設など、パイプラインの紹介、実際に生産されると、ある程度の規模になります，それでは，公平性の原則と善意の取引相手の利益の保護に基づく，最初に締結された流通契約の有効性は有効とみなされます。

やっぱり，前述したとおり，労働民主的合意プロセスはグループの内部運営手順に属する，問題がカジノシークレットキャッシュバック討論を通じて決定されたかどうか，取引相手は知らないかもしれない，取引相手の審査義務に厳格すぎる要件を課さないでください。善意のカウンターパートによるレビューは実質的なレビューではなく正式なレビューである必要があることに注意する必要があります，会社法第16条第1項に類似。この段落は次のように規定しています:「当社は他の企業に投資するか、他の企業に保証を提供します，会社定款の規定による，取締役会または株主総会による、株主総会決議；会社の定款には、投資または保証の総額および個別の投資または保証の額に制限がある，指定された制限を超えてはなりません。「この規則に従ってください，会社が他者に保証を提供する場合，債権者は、会社保証および株主総会または取締役会の決議の信頼性に関して会社の定款を検討する義務があります。ただし、債権者が審査義務を果たした場合，決議文書の信頼性と合法性については、合理的かつ慎重な審査のみを行ってください，同等または同様の状況下で通常の倫理概念と知性を備えたビジネスマンが持つべき慎重さとスキルを超える必要はありません。[13]

言及する価値があります，2017 年 10 月，広東省高級人民法院は「建設用地使用権をめぐる契約紛争を争う事件の審理に関するガイドライン」を公布，ガイドラインの第 19 条には、「農村部の集合建設用地の譲渡」と明記されています。、カジノシークレットキャッシュバック保留地の譲渡および村民の利益に関わるその他の重要事項，村委員会基本法第24条の規定による，村民会議または村民代表会議で議論し決定する必要がある。民主的に合意された手続きに違反する土地使用権譲渡契約の場合，地方のカジノシークレットキャッシュバック経済団体が契約は無効だと主張，サポートされるべきです。契約の相手方が村民会議または村民代表会議の決議を検討しました，契約が民主的に交渉された手順に従っていると信じる理由がある，地方のカジノシークレットキャッシュバック経済団体は、民主的に合意された手続きに違反しているという理由で契約は無効であると主張，サポートされていません。契約の相手方は、民主的に合意された手続きに違反しているという理由で契約は無効であると主張している，サポートされていません。都市部と農村部の協同組合経済組織、草の根大衆自治組織による主要財産の処分は、民主的に合意された手順に違反している，この記事の規定を参照。”このガイドラインは、この記事で説明されている問題に対処するための新しいアイデアを提供します。

予言，取引相手は通常、契約書の書面と取引習慣に合理的な注意のみを払うことができます，契約が独立入札による場合、農村投資プラットフォーム入札、投資の魅力、政府の審査と承認または公証と証人または村の会合、議会は契約に同意カジノシークレットキャッシュバックことに投票カジノシークレットキャッシュバックが、契約の一部についてのみ反対カジノシークレットキャッシュバックなど，請負業者には、契約が民主的に合意された手順に従っていると信じる理由がある，民主的合意の検討に明らかな重大な過失はない，法律は、誠実な契約の相手方の利益を侵害から保護カジノシークレットキャッシュバック必要があります，請負業者は、法的義務の不履行から生じる法的結果を契約の相手方に帰カジノシークレットキャッシュバックことはできません。[14]

要約，著者はこう考える，村民会議の構成員の3分の2以上、またはカジノシークレットキャッシュバック経済組織の構成員である村民の代表者の3分の2以上の同意を得ずに締結されたカジノシークレットキャッシュバック事業建設用地使用権譲渡契約の場合，通常は無効とみなされます，ただし特定の状況下では，契約の有効性にはまだ修正の余地がある。

参照:

[1]王磊: 「民法における解決行動について - 農民のカジノシークレットキャッシュバック解決の観点から、業務管理規定から会社決議へ》，「中国と外国の法律」第 1 号、2015 年に掲載。

[2]劉建: 「財産法について」，中国政法大学出版局 2015 年版，87 ページ。

[3] 最高人民法院財産法研究グループ編「中華人民共和国財産法の規定の理解と適用」，人民裁判所出版局 2007 年版，ページ 197。

[4]王磊: 「農民の集団会員権」、カジノシークレットキャッシュバック，『中国法学』2019 年第 2 号に掲載。

[5] 曹建明編集長: 「最高人民法院の民事訴訟の訴因に関カジノシークレットキャッシュバック規定の理解と適用」，人民裁判所出版局 2008 年版，60 ページ。王立明も参照、周有軍: 「我が国の農村権利制度の改善について」，「中国法学」第 1 号、2012 年に掲載。

[6]王磊: 「農民の集団会員権、カジノシークレットキャッシュバック，『中国法学』2019 年第 2 号に掲載。

[7]王林青:「不動産紛争判決の考え方と標準的解釈」，リーガルプレス 2019 年版，ページ 316。

[8] 最高人民法院第一民事審理部編『最高人民法院の農村契約紛争事件の司法解釈の理解と適用』（再版），人民裁判所出版局 2015 年版，125 ページ。

[9]王林青:「不動産紛争判決の考え方と標準的解釈」，リーガルプレス 2019 年版，ページ 316。

[10] 王林青: 「不動産紛争判決の考え方と標準的解釈」，リーガルプレス 2019 年版，ページ 317-318。

[11] ハン・ソン: 「農民のカジノシークレットキャッシュバック的土地所有権のカジノシークレットキャッシュバックメンバーの受益権について」，2014 年『現代法』第 1 号に掲載