01「一次防火」と「二次防火」の概念の定義と違い

(1)「初等消防」の概念の定義

消防法第11条、第13条第1項による、第 2 項の規定，国務院住宅建設管理部門が指定する特別建設プロジェクト，建設部門は、防火設計文書と防火受領書の審査を管轄部門に申請するものとします。上記以外のその他の建設プロジェクト，建設部門が建設許可を受け取るとき、または建設開始報告書の承認を申請するとき，建設のニーズを満たす防火設計図と技術情報を提供する必要があります；建設プロジェクトの承認後は、記録のために管轄部門に報告する必要があります，管轄当局は抜き打ち検査を実施すべき。

前述の建設プロジェクト完了時の防火設計書のレビュー、または防火設計図と技術情報の提供，および防火受領または申請，いわゆる「一回限りの消火活動」です，つまり商業建設が始まる前，防火設計書のレビュー、または防火設計図と技術情報の提供；完了後，防火受領または管轄部門への申請。「ワンタイム防火」は建物自体の防火安全を確保するために使用されます，所轄当局は主に防火地域の設定を検討している，防火施設および設備の設置および認定，および建築コンポーネント、建築資材、装飾材料の資格。

法規定は主に「1回限りの防火」の概念に関係しています:

(2)「二次防火」の概念定義

消防法第15条の規定による，公共の集会場は現在使用中です、営業前，建設部門またはユーザー部門は、現場が所在する県レベル以上の地方人民政府の消防救助機関に防火検査を申請しなければなりません。「公共の集会所」とは消防法第73条に規定するホテルを指します、レストラン、ショッピング モール、貿易市場、旅客駅の待合室、旅客ターミナル待合室、民間空港ターミナル、スポーツ会場、集会ホールおよび公共の娯楽施設。「公共の娯楽施設」とは、一般に公開されている以下の屋内施設を指します，劇場を含む、ビデオ ホール、講堂などのパフォーマンス、上映場所；ダンスホール、カラオケ ホールおよびその他の歌や踊りの娯楽施設；エンターテイメント機能を備えたナイトクラブ、音楽カフェとレストラン；エンターテイメント、遊び場；ボウリング場、ローラー スケート リンク、サウナおよびその他の商業用フィットネス、レジャー場所など。[1]公共の娯楽施設には、リストされた場所と同じまたは類似の機能を備えた多くの新しい商業施設も含まれます，例: インターネット カフェ、美容室、チェスとカードの部屋、足洗い室，エンターテイメント機能を備えたレストラン、茶屋、バー、カフェ，入浴、フィットネスとその他の場所。[2]

上記は使用中です、開店前の防火検査，いわゆる「二次消火」です。「二次防火」は、使用中の商業ビルの防火安全を保護するために使用されます，「消防監督検査規則」第9条の規定による，防火検査には主に次の内容が含まれます: 建物または敷地が法律に基づく防火検査および検収に合格したか、または完成検収の防火申告および抜き取り検査に合格したかどうか；法令に基づき竣工検査の防火登録を受けているが抜き打ち検査を受けていない建物または場所が防火技術基準に適合しているかどうか；消防施設、設備が防火技術基準を満たしており、損傷がなく有効であるかどうか；内装材が防火技術基準に適合しているか等。

主に「二次防火」の概念に関係する法規定:

02「一次防火」および「二次防火」申請の責任主体

前述の法規定による，「一次防火」を申請する責任主体は建設部門です，「二次防火」を申請する責任主体は建設部門またはユーザーです，これは示しています，「一次防火」の責任主体の建設単位としての法的地位を申請中，両当事者は変更に同意できません，商業用不動産賃貸契約では、「1回限りの防火」を申請する責任者は常に賃貸人です（賃貸人が建物の所有者である場合），両方の建設ユニット；貸主が借主である，サブテナントの場合，転借人は、転貸した家が「最初の火災」テストに合格することを確認する責任があります、両当事者が合意した目的を遵守する法的義務)。「二次防火」の申請を担当する法人は建設単位である場合があります，使用される単位でもあります，責任者の決定は当事者間の合意による。

03カジノシークレット ゲーム

消防法第13条第3項及び消防工事監督管理規則第26条の規定による，法律に従って防火の許可が必要な建設プロジェクト，消防検査を受けていない、または消防検査に不合格である，使用禁止；法律に基づく抜き取り検査に合格しなかったその他の建設プロジェクト，あるいは、消防庁が建設部門に登録するよう命令したが、期限内に登録しなかった場合，使用をやめるべきです。カジノシークレット ゲーム，または受け入れが失敗する，または使用中止を命じられた，リース契約の有効性は何ですか？

「防火許可を通過せずに締結された住宅賃貸借契約の有効性を判断する方法に関する最高人民法院の回答」[2003] 閔易塔子第 11 号，消防検査に合格せずに締結された住宅賃貸契約の有効性は、さまざまな状況に応じて個別に処理されます: まず，消防法第 10 条に規定されている公安消防機関の検査が必要な住宅の賃貸借，受け入れられないか、資格がありません，リース契約は無効とみなされるべきです。2 番目，賃貸契約に関係する住宅は、法律により公安消防署による検査を受ける必要はありません，家が防火検査に合格していないことを理由に、人民法院は契約が無効であると判断すべきではない。3番目，ホテルの開業および運営のための賃貸住宅、レストラン、ショッピング モールやその他の公共の場所，地元の公安消防署に消防検査を報告する責任者は、企業の創設者および運営者でなければなりません，しかし、賃貸物件は防火検査に合格しました，住宅賃貸契約の有効性を決定するための必須条件ではありません。

最高裁判所からのこの手紙，火災受け入れの欠如が賃貸契約の有効性に及ぼす影響に関する的を絞った回答として，1998 年消防法第 10 条の規定より，この第 10 条の規定は、2009 年に改正された消防法に置き換えられました，そしてこの書簡に対する返答は、2013年4月8日に最高裁判所によって「1997年7月1日から2011年12月31日までに発行された一部の司法解釈および司法解釈文書の廃止に関する最高人民法院」として承認された。 （第十陣）決定」法解釈〔平成25年〕第7号廃止｝，無効の理由は次のとおりです。「都市住宅賃貸契約紛争事件の裁判における法的問題の特定の適用に関する最高人民法院の解釈」（以下「司​​法解釈」という）の規定に矛盾する住宅賃貸の")"。「住宅賃貸借に関する司法解釈」の第 8 条第 3 項には、次のように規定されています。「次のいずれかの事情による，賃貸住宅を使用不能にする，賃借人が契約の解除を要求，人民法院は以下を支持すべきです... (3) 家を借りることは法律に違反します、住宅使用条件の強制規定に関する行政規制。「この規定によると」，防火許可を受けていない人向け，または受け入れが失敗する，または使用中止を命じられた賃貸住宅，住宅の使用条件に関する法律の強行規定への違反です，賃貸人は、合意された使用条件を満たす住宅を引き渡すことができません，その結果、賃借人はリース契約の目的を実現できなくなりました，賃借人は、契約法第94条第4項の法定解除権に基づき賃貸借契約を解除することができます。つまり，カジノシークレット ゲーム，または受け入れが失敗しました，または使用中止を命じられた，リース契約は無効ではありません，しかし、貸主は現時点で契約に違反しています，賃借人はリース契約の解除を要求できる，そして賃貸人に契約違反に対する責任を負わせる。

言及する価値があります，カジノシークレット ゲーム，この決定は司法実務において統一されていない。江蘇省高等人民法院第一民事法廷研究グループによる論文「商業用不動産賃貸事件の裁判における困難な問題に関する研究」において，「消防検査と検収に合格していない商業用不動産のリースの場合」と考えられます，2 つの状況を区別する必要があります: 1 つ目，消防法第11条に規定する密集場所および特定工事に該当する，消防検査を受けていない、または消防検査に不合格である，消防法の強制法規定に違反しました，リース契約は無効です;2 番目，消防法第 11 条に規定されているものを除く商業用不動産の賃貸借，消防検査を受けていない、または消防検査に不合格である，契約の有効性に影響しません，両当事者は、これに基づいて契約違反に対する責任を主張することができます。”[3]実は，見つけやすい，江蘇高等裁判所の民営研究グループのこの見解は、最高裁判所の[2003年]民営亭応答第11号の見解と全く同じである。私の意見では，江蘇省高級人民法院の人民法院研究グループのこの見解には疑問がある。2013 年に最高裁判所がこの書簡を廃止したとき，この見解は「住宅賃貸借に関する司法解釈」の規定と矛盾すると明確に述べられています，つまり、最高裁判所は、賃貸住宅が防火検査を受けていないと考えている，または受け入れが失敗する，または、使用停止を命じられたリース契約は無効です。最高裁判所の再審請求事件 [甘粛裕東不動産開発有限公司]、林正夢の住宅賃貸借契約紛争再審審査および裁判監督事件，事件番号: [(2018)最高裁判所民事申請第 276 号] 最高裁判所が上記の状況では賃貸借契約が無効であるとは考えていないことも確認できます。また，地方の高等法院でもある江西高等法院，劉啓明にて、建安恵陵国有資産管理有限公司賃貸契約紛争事件[事件番号: (2019) Gan Min Zhong No. 98]]，最高裁判所と同じ見解を表明。

04「1回限りの防火」欠陥が商業用不動産リース契約の履行に及ぼす影響

「契約法」第 216 条は賃貸人の基本的な義務を定めています，つまり、リース物件は合意に従って借手に引き渡されるものとします，リース期間中は、リース物件を合意された使用法に従って維持してください。賃貸住宅は防火検査を受けていません，または防火の受け入れが失敗しました，または使用停止を命じられた場合，法律違反のため、住宅使用条件の強制規定に関する行政規制，その結果、賃貸物件は法定および合意された引き渡し条件および使用条件を満たすことができません，このとき、賃借人は「契約法」第 67 条に規定されている先履行抗弁権に頼ることができます，家賃の支払いを拒否；家賃支払い済み，貸主に返却を依頼できます。もちろん，実際にはまだ状況が存在します，賃貸住宅の「初期防火」に欠陥がある，賃借人は依然として敷地内に入って装飾や使用を行っています，現時点では実際の使用料金に問題が発生する可能性があります，しかし、現時点で使用されている家には「一度限りの防火」という欠陥があるという事実を考慮すると，合意された使用条件を満たす通常の住宅とは異なります，つまり、家賃の減額申請はまだ可能です。

参照:

[1]http://sh.119.政府.cn/infoplat/platformData/infoplat/pub/xiaofang_2542/docs/201901/d_4181307624.html

[2]http://sh.119.政府.cn/infoplat/platformData/infoplat/pub/xiaofang_2542/docs/201901/d_4181307624.html

[3] 江蘇省高等人民法院第一民事法廷研究会「商業用不動産賃貸事件裁判の困難な問題に関する研究」，2017 年「適用法」第 5 号に掲載