2019 年 11 月 7 日，李克強首相による署名と承認，国務院は最近、「外国カジノ シークレットの活用のさらなる改善に関する意見」（以下「意見」という）を発表しました。

「意見」が指摘した，私たちは新時代の中国の特色ある社会主義に関する習近平の思想に導かれなければならない，党中央委員会の実施、外国カジノ シークレットの安定化に関する国務院の決定と取り決め，外国資本の活用において我が国が直面した新たな状況に基づく、新機能、新たな挑戦，市場の活力を刺激するため、出発点はカジノ シークレット信頼感を高めることです，外資企業の内国民待遇の確保に重点を置く，パブリックを作成するには、透明、予測可能な海外カジノ シークレット環境に焦点が当てられています，「委任、規制、サービス」の改革を引き続き深化させる，外資の活用をさらに改善する。「意見書」は4つの側面で計20の政策措置を提案した。

まず、対外開放を深めます。全国および自由貿易​​試験区における外国カジノ シークレットアクセスのネガティブリストを引き続き削減する，ネガティブリストに含まれていない制限措置を包括的に排除し、取り消す，金融業界の開放プロセスを加速する，自動車分野における外国カジノ シークレット政策の最適化，公正なビジネス環境を作り出す。

2 つ目は、カジノ シークレット促進の取り組みを強化することです。外資企業向けの技術革新サービスの最適化，自由貿易試験区の建設レベルの向上，国家経済技術開発区のオープンプラットフォームにおけるカジノ シークレット誘致の質の向上，中部および西部地域における多数の総合保税地域の設立を優先する。

第三は、カジノ シークレット円滑化改革の深化です。国境を越えた資金使用のコストを削減，外国人が中国で働く際の利便性の向上，外国カジノ シークレットプロジェクトの土地使用承認プロセスの最適化。

4 番目は、外国カジノ シークレット家の正当な権利と利益を保護することです。外国カジノ シークレット法の包括的な施行，外商カジノ シークレット企業の苦情処理機関の設立と改善，規制政策実施の標準化を強化する，行政規範文書の策定の透明性の向上，知的財産権の司法保護という重要な役割を果たす，知的財産保護のための仕組みの改善，外国カジノ シークレット企業に我が国の医療機器への参加を奨励する、食品および医薬品の基準の策定，サプライヤーが法律に従って政府調達に平等に参加することを保証する。

「意見」が強調する，地域、すべての部門は、外資をさらに活用することの現在の重要性を十分に理解する必要があります，立場を改善する，アクティブなアクション，実際的な結果を目指して努力する，さまざまな政策や措置の実施に細心の注意を払う。

添付資料: 国務院の「外国カジノ シークレットの活用のさらなる改善に関する意見」全文

外国カジノ シークレットの活用のさらなる改善に関する国務院の意見

国発 [2019] No. 23

地方、自治区、地方人民政府，国務院の省庁と委員会、直接関係する組織:

対外開放は我が国の基本的な国策です。外国資本は我が国の経済発展において独特かつ重要な役割を果たしてきました，高品質な開発の促進、近代化を促進するには、外国資本の活用を常に重視しなければなりません。現在，国際カジノ シークレットパターンの大幅な調整，我が国の外資利用は新たな状況に直面している、新機能、新たな挑戦。習近平の新時代の中国の特色ある社会主義思想を徹底するために，中国共産党第19回党大会および第19期中央委員会第2回中央委員会の包括的実施、三中、中国共産党中央委員会第四回総会の精神，「5 イン 1」の全体的なレイアウトを調整し、推進する，「4 つの包括的」戦略レイアウトを調整および推進する，党中央委員会の実施、外国カジノ シークレットの安定化に関する国務院の決定と取り決め，市場の活力を刺激するため、出発点はカジノ シークレット信頼感を高めることです，外資企業の内国民待遇の確保に重点を置く，パブリックを作成するには、透明、予測可能な海外カジノ シークレット環境に焦点が当てられています，「委任、規制、サービス」の改革を引き続き深化させる，外資の活用をさらに改善する，海外カジノ シークレットの規模を安定させる，海外カジノ シークレット構造の最適化，現在次のような意見が出ています。

1. 開放の深化

(1) 外国カジノ シークレットのための新たなオープンエリアの支援。全国および自由貿易​​試験区における外国カジノ シークレットアクセスのネガティブリストを引き続き削減する，ネガティブリストに含まれていない制限措置を包括的に排除し、取り消す，開放措置の効果的な実施の確保，引き続き開放性のレベルを向上させる。(国家発展改革委員会)、商務省が主導，関連部門、各省人民政府は責任分担に従って責任を負います)

(2) 金融業界の開放プロセスを加速する。中国における外資系銀行の包括的取引停止、証券会社、ファンド管理会社等の金融機関の業務範囲の制限，市場への供給を強化，市場の活力を高める。銀行業界への外国カジノ シークレット家のカジノ シークレットを削減、保険機関および関連企業の定量的なアクセス条件，外国銀行による中国における外資系法人銀行の設立の中止、支店の総資産要件，外資系保険仲介会社が中国で保険仲介事業を運営するための営業期間を解除、総資産要件。外国銀行および外国保険機関にカジノ シークレットする株主の範囲を拡大，中外合弁銀行の唯一の中国株主または主要株主は金融機関でなければならないという要件を撤回，外国保険グループ会社による保険機関へのカジノ シークレットおよび設立を許可する。内資と外資の一貫性の原則に基づき、外資系保険会社およびその支店の設立・変更などの行政許認可事項の処理を引き続き支援する。証券会社は 2020 年にキャンセルされます、証券カジノ シークレットファンド管理会社、先物会社、生命保険会社の外国人株式保有比率は 51% を超えてはなりません。（中国人民銀行）、CBRC、責任分担に従って中国証券監督管理委員会が責任を負います)

(3) 自動車分野における外国カジノ シークレット政策の最適化。地域は、国内および外資系自動車製造企業が生産する新エネルギー車が平等な市場アクセスの扱いを受けることを保証しなければならない。乗用車企業の平均燃費と新エネルギー車ポイントの並行管理に関する改正措置，外国当事者と中国合弁パートナーとの間の合意後，中国にカジノ シークレットしている外国自動車会社間でのポイントの移転を許可します。(産業情報技術省、各省人民政府は責任分担に従って責任を負います)

(4) 公正な事業環境づくりへの取り組み。地域、すべての部門は市場の公平性を向上させるよう努めなければなりません，公正な競争に違反する行為は直ちに是正されます，公正な競争を妨げる制度上の障害を排除するよう努める。国内と外資の建設企業の請負業務範囲を統一する。インターネット アクセス サービスに従事する事業所に対する外国カジノ シークレット家の申請を改善する、娯楽施設の運営およびその他の事業に関する規制。国内機関と外資系機関に対する平等な待遇の原則を遵守する，強制製品認証機関の資格審査および承認作業を実行する。化学的物理的危険性を特定する機関の数を増やす，外資系企業にはいかなる制限条件も設けられない。(国家発展改革委員会)、住宅・都市農村開発省、商務省、文化観光省、救急科、国家市場規制総局、各省人民政府は責任分担に従って責任を負います)

2. カジノ シークレット促進の取り組みを強化する

(5) 外商カジノ シークレット企業向け技術革新サービスの最適化。ハイテク企業認証を申請する外資系企業に対する指導とサービスを強化，政策研修を企画する，政策の広報を強化する，海外カジノ シークレットがハイテク産業にさらにカジノ シークレットするよう奨励し、誘導する。（科学技術省）、財務省、州税務局、各省人民政府は責任分担に従って責任を負います)

(6) 自由貿易試験区の建設レベルの向上。市場主体の期待に集中できるよう地域と部門をサポートする，開放のさらなる拡大と自由貿易試験区の革新的な発展を支援するための具体的な措置を提案する，自由貿易試験地帯で試行される関連する徹底的な改革事項を促進する，改革開放の実験場として自由貿易実験区の役割を最大限に発揮する。州の経済管理承認権限を条件付き自由貿易試験区にさらに委任する，特にカジノ シークレットの承認、市場へのアクセスとその他の許可。(商務省主導，国家発展改革委員会およびその他の関連部門、関連する地方人民政府は、その責任分担に従って責任を負います)

(7) オープンプラットフォームにおけるカジノ シークレット誘致の質の向上。地方人民政府に対し、競争力の強い産業クラスターを備えた国家経済技術開発区の建設を支援するよう奨励する，ブランド化されたカジノ シークレット促進プラットフォームの構築。主要企業向けの連絡システムを確立する，専門分野を提供する、全プロセス サービス，強力なリーダーシップの育成に重点を置く、幅広いサービスをカバーする大手企業であり、産業チェーンの中核企業。実際の開発ニーズがあり条件を満たしている中部および西部地域，多数の総合保税地域の設立を優先。国家経済技術開発区の「区域を離れることなく承認」を効果的に推進する、「インターネット＋行政サービス」と「最大1回」改革，エンタープライズ サービス システムの革新と改善，一流のビジネス環境の構築。（財務省）、産業情報技術省、商務省、税関総局、州税務局、各省人民政府は責任分担に従って責任を負います)

(8) 外国カジノ シークレットを誘致する取り組みを強化する地方自治体を支援する。地方自治体に対し、実際の状況に基づいてカジノ シークレット促進活動を行うよう奨励する，評価とインセンティブのポリシーを作成する，カジノ シークレット部門へ、チーム内の非公務員職に対して、より柔軟なインセンティブを導入する。地方自治体に対し、法的権限の範囲内でカジノ シークレット割り当てと基準を合理的に設定するよう奨励します，対外カジノ シークレット促進活動用、グループ申請等もサポート予定。（外務省）、国家発展改革委員会、財務省、人的資源・社会保障省、商務省、各省人民政府は責任分担に従って責任を負います)

(9) 政策の広報と解釈で良い仕事をする。地域、各部門はカジノ シークレットサービス プラットフォームを確立する必要があります、政策相談窓口およびその他の方法，積極的に政策宣伝を行う，綿密な企業宣伝ポリシー，政策実施の難しさを理解する、阻止点，企業の要求に対する包括的な対応，外国カジノ シークレット企業を法令に従って支援し、優遇政策の支援を享受する，企業がさまざまなポリシーを最大限に活用できるように支援。(関連部門、各省人民政府は責任分担に従って責任を負います)

3. カジノ シークレット円滑化改革の深化

(10) 国境を越えた資金使用のコストを削減する。できるだけ早く具体的な対策を導入する，外資企業による人民元の国境を越えた利用拡大を支援。資本収支の収入支払いを促進するために試験的改革の範囲を拡大する。外債発行企業の登録制度改革を推進する，本格的な国境を越えた資金調達のためのマクロプルーデンス管理政策を改善する，外商カジノ シークレット企業が対外債務の借入方法を自主的に選択できるよう支援する，資金調達コストの削減。外国カジノ シークレット企業の資金を法律に従って国内株式カジノ シークレットに使用することを奨励する。(国家発展改革委員会)、商務省、中国人民銀行、役割分担に従って外国為替局が責任を負います)

(11)中国での勤務の利便性向上。地域の経済発展のニーズに応じて地域をサポート，緊急に必要とされている革新的で起業家精神のある人材向け、専門的で熟練した人材が中国に来て働きます，年齢は適切に緩和できます、学歴または職歴の制限。革新してビジネスを始める意欲のある留学生向け，中国の大学卒業資格があれば、2 年間の私事滞在許可を申請できます。就労型滞在許可を連続2回申請したカジノ シークレット人，3次申請の規定に基づき、5年間有効の就労系滞在許可を発行可能。カジノ シークレット人が中国で労働許可を申請するプロセスを最適化する，部門の情報共有メカニズムを改善する，カジノ シークレット人労働許可と就労ベースの居住許可の統合を検討中。（外務省）、科学技術省、人的資源・社会保障省、入国管理局、各省人民政府は責任分担に従って責任を負います)

(12) 外国カジノ シークレットプロジェクトの土地使用承認プロセスの最適化。計画的な土地利用のための「地方分権化、規制、サービス」の改革を引き続き深化させる，海外カジノ シークレットプロジェクトの進捗を加速する。統合された計画用地の選択と土地利用の事前調査，建設用地計画許可と土地使用許可の統合，複数テストの統合を促進する、複数のテストを 1 つにまとめた，情報共有を促進する，提出承認資料の簡素化。(天然資源省主導)，国家発展改革委員会、住宅・都市農村開発省、商務部およびその他の部門および地方人民政府が責任分担に従って責任を負います)

4. 外国カジノ シークレット家の正当な権利と利益を保護する

(13) 外商カジノ シークレット法の全面的施行。外国カジノ シークレット法とその関連規制の施行後，地域、すべての部門がこれを厳密に実装する必要があります，関連する法律と規制をさらに明確にする，具体的な実施措置と関連する司法解釈を迅速に策定し、改善する，通訳と訓練をしっかりやってください，外国カジノ シークレット法の各種制度の効果的な実施を確保する。（商務省）、国家発展改革委員会、最高人民法院、法務省が主導，部門、各省人民政府は責任分担に従って責任を負います)

(14) 外商カジノ シークレット企業の正当な権利と利益の保護。すべての地域は外商カジノ シークレット企業の苦情受付機関を設立し、改善する必要がある，処理ルールを改善する，正規ハンドラー，処理効率の向上。地域、すべての部門は外国カジノ シークレット法を厳格に遵守する必要があります、行政許可法およびその他の法律および規制により、外国カジノ シークレットに対する行政許可が実施されます，許可なく管理権限の範囲を変更しないでください、手順と基準など，行政機関とその職員は行政ライセンスを取得できません、監督と検査、行政執行等，強制または偽装された強制外国人カジノ シークレット家、外資企業による技術移転。(商務省主導，部門、各省人民政府は責任分担に従って責任を負います)

(15) 規制政策実施の標準化を強化する。監視方法を最適化する，科学的かつ合理的に設定された環境保護、安全生産およびその他の監督および法執行機関の検査の頻度，外資系企業のコンプライアンスコストを削減。地方自治体は、大気汚染防止法およびその他の関連法令に基づき、重度汚染気象に対する緊急措置を講じるべきである。すべての地域を指導して市場監督分野を改善する、行政罰の量的裁量基準。（生態環境省）、救急科、国家市場規制総局およびその他の部門および地方人民政府が責任分担に従って責任を負う

(16) 行政規範文書の策定の透明性の向上。地域、各部門が外国カジノ シークレットに関する行政規範文書を策定し発行，法的審査を強化する必要がある。外商カジノ シークレット企業の生産・運営活動に密接に関連する行政規範文書，現実と組み合わせる必要があります，発表から実施までの時間を合理的に決定する，政策の予測可能性と透明性を向上させる。(さまざまな部門、各省人民政府は責任分担に従って責任を負います)

(17) 知的財産権の司法保護の重要な役割を担う。財産保全を最大限に活用する、証拠保全、行動保全の制度的有効性，知的財産権に対する司法救済の適時性と利便性の向上。外商カジノ シークレット企業の知的財産権に関わる訴訟における証拠の形式要件の要件を最適化する，該当する事実の推定，外国当事者の訴訟負担を合理的に軽減する。法律に従って営業秘密の保護を強化する、立証責任の合理的な配分，国民保護と刑事保護を強化する。法律に従って集中する、特許無効および侵害控訴事件の統一審理，治験の品質と効率をさらに向上させる。知的財産権の市場価値を全面的に尊重する，懲罰的損害賠償を積極的に活用する，悪意のある侵害に対する取り組みを強化する、繰り返される侵害を取り締まる戦略。技術調査官制度をさらに改善する，技術的なケースに対する複数の事実調査メカニズムの構築を強化する。標準必須特許に関わる訴訟の審理を強化する，公正な競争と市場秩序を保証する。知的財産事件における多様な調停の役割を最大限に発揮する，紛争の実質的な解決。知的財産事件の訴訟証拠と司法判断基準をさらに統一する，適切な司法解釈を適切に公布する，ガイドケースを公開する，知的財産司法裁判の標準化を継続的に改善する、科学的、国際レベル。(最高人民法院が管轄)

(18) 知的財産保護のための仕組みの改善。知的財産権の迅速な共同保護と共同信用処罰メカニズムを確立および改善する，知的財産紛争の仲裁と調停を引き続き推進する，知的財産紛争の多様な解決メカニズムの構築と改善。登録商標の取り消し手続きの改善。地理的表示保護システムの改善。電子商取引の知的財産保護メカニズムの改善，電子商取引プラットフォームにおける特許侵害の判断の改善に関する通知、ルールを削除，電子商取引分野における特許法執行と権利保護のための調整およびスケジュール設定メカニズムの改善。標準化された方法を積極的に使用する，知的財産保護を強化する。（商務省）、国家市場規制総局、知的財産局、各省人民政府は責任分担に従って責任を負います)

(19) 標準策定への参加を支援。各地域のガイド、すべての部門は、我が国の標準化作業への国内および外資系企業の公正な参加を完全に実施します，外国カジノ シークレット企業に我が国の医療機器への参加を奨励する、食品と医薬品、情報製品およびその他の製品の規格の策定，業界標準と技術仕様の策定と改訂の科学的性質と透明性を向上させる。(国家市場規制総局主導)，部門、各省人民政府は責任分担に従って責任を負います)

(20) 法律に従って政府調達への平等な参加を確保する。地域、さまざまな部門による政府調達情報のリリース、サプライヤーの条件を確認しました、入札評価基準等，外資系企業に対する差別的取扱いの禁止，サプライヤーの所有形態は制限されない、組織形態、所有構造またはカジノ シークレット家の国，製品またはサービスのブランドなど。(財務省主導)，部門、各省人民政府は責任分担に従って責任を負います)

地域、各部門は党中央委員会を徹底しなければならない、外国カジノ シークレットの安定化に関する国務院の配備要件，現時点では外資をさらに活用することの重要性を十分に理解しています，立場を改善する，アクティブなアクション，実際的な結果を目指して努力する，さまざまな政策や措置の実施に細心の注意を払う。行政規定の改廃に関わる、国務院の文書、国務院が承認した省規定，起草部門または商務省は関連部門とともに、改正または廃止のために国務院に提出するものとする。商務省は関連部門と協力して指導と調整を強化する必要がある，重大な問題を適時に国務院に報告する。

国務院

2019 年 10 月 30 日